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玉溪什么是殡葬立法的体系架构?

发布时间:2021-03-05 阅读:1次

什么是殡葬立法的体系架构?

22 "骨灰存放架的面板应该怎么做 在骨灰存放架进行摆放的时候,也要看一下和整个坟场的位置,骨灰存放架在摆放的过程中最好能够坐吉向吉,也就是说我们在摆放的时候要选择一个好的位置,不能在摆放的时候选择一个不好的位置,这样才能够让骨灰存放架有更好的风水。"

殡葬立法的体系架构

  殡葬立法目标的达成主要是通过规范殡葬行为来完成的。如果殡葬行为 得不到合理的国家法当然在骨灰存放架装修设计的时候需要考虑的因素还是非常多的,所以如果有这方面需求的话,能够联系专业的机构也是很重要的。专业的机构则能将各个方面的问题处理取得很不错的结果,最终才能够使得产品在使用的多个部分是很靠谱的状态。"律等法律规范,殡葬立法的目标就难以实现。因此,殡 葬国家立法应当围绕殡葬行为规制来展开,主要包括以下内容:

  1.殡葬管理(骨灰存放架管理)机制体制

  殡葬管理(骨灰存放架管理)体制是规定中央政府、地方政府、相关部门、社会组织在殡葬 管理与服务方面的职责权限及其相互关系的准则。《殡葬管理(骨灰存放架管理)条例》已明确国 务院民政部门主管全国的殡葬管理(骨灰存放架管理)工作,县级以上地方各级人民政府民政部 门主管本行政区域内的殡葬管理(骨灰存放架管理)工作。在此基础上,应进一步明确各相关部 门在殡葬改革、殡葬管理(骨灰存放架管理)、殡葬服务、殡葬价格和殡葬用品生产销售等方面 的工作职责,形成政府领导、民政协调、各部门齐抓共管的管理体制。民政 部门主要承担推进殡葬改革、加强殡葬管理(骨灰存放架管理)、监督殡葬服务等方面的职能, 协调配合有关部门制止乱埋乱葬,加强市场监管。从有利于殡葬改革和政府 有效监管出发,积极推行政事分开、管办分离。各级民政行政机关要逐步与 经营性公墓和其他殡葬服务企业脱钩。今后,民政行政机关不再作为发起人 或投资人,参与经营性公墓和其他殡葬服务企业的建设经营,机关工作人员 不得在经营性公墓和其他殡葬服务企业任职或兼职,不得以任何形式从中获 取利益。在选购骨灰存放架的时候,大家在实际安装的过程中,一定要结合实际情况来进行多方面体验,千万不要把他们全部都摆放在太阳直接照射的地方,通常情况下如果在放置的地方有自然光用不了多久,整个骨灰存放架的材料就会发生改变,他们的表面纹路看起来特别容易发生弯曲,因为受到了自然光的影响,所以说对骨灰存放架的影响还是非常大的,大家在安放骨灰存放架的过程中,最好能够找一个没有太阳光直接照射的地方,只有这样才能够对骨灰存放架带来一系列的保护,才能有效延长骨灰存放架使用寿命。殡葬管理(骨灰存放架管理)事业单位要切实履行殡葬管理(骨灰存放架管理)职能,认真开展殡葬执法, 不得从事殡葬经营活动,不应向殡葬服务单位和企业收取任何管理费用,在 人、财、物等方面逐步与殡葬服务单位和企业脱钩。殡葬服务事业单位要将 基本殡葬服务和选择性殡葬服务项目逐步分离,选择性殡葬服务项目实行市 场化运作。对社会资本建设的具有基本殡葬服务功能的殡仪馆,可以采取政 府购买方式,转为殡葬服务事业单位。

  2.殡葬设施规划管理

  殡葬设施是为了进行殡葬改革、殡葬管理(骨灰存放架管理)、殡葬服务等与殡葬相关的工 作,满足人们殡葬活动需要而建立的机构、系统、组织、建筑等殡葬设施 规划管理制度主要规定殡葬设施规划审批权限及程序。《殡葬管理(骨灰存放架管理)条例》已明 确:省、自治区、直辖市人民政府民政部门应当根据本行政区域的殡葬工作 规划和

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殡葬需要,提出殡仪馆、火葬场、.骨灰堂、公墓、殡仪服务站等殡葬 设施的数量、布局规划,报本级人民政府审批。同时规定了建设各类殡葬设 施的审批权限和程序,并就公墓的审批和选址等作出了规定。在此基础上, 应建立和强化政府对殡葬事业的投入机制,完善殡葬服务设施,形成覆盖城

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  ①杨宝祥,章林:《殡葬学概论》,中国社会出版社,2011年版。

  乡居民的殡葬服务网络。更新改造落后火化设施设备,满足人民群众基本殡 葬需求。鉴于公墓是现阶段处理骨灰或遗体的一种过渡形式,不是我国殡葬 改革的发展方向,应进一步强化公墓建设经营的审批管理,从严审批经营性 公墓。未依法办理农用地转用和土地征收手续的,不得许可建设经营性公墓。 公益性骨灰存放设施完善的地区,要认真研究经营性公墓控制机制,除纳人 规划的外,原则上不再许可建设经营性公墓或扩大既有公墓占地面积。积极 发展城乡公益性骨灰存放设施,加大投入和建设力度,满足公众骨灰安放 需要。

  3.遗体骨灰处理制度

  根据《殡葬管理(骨灰存放架管理)条例》的规定,目前我国的遗体处理方式有三种:一是 遗体土葬,即遗体不火化而人殓后葬人土壤中的殡葬方式;二是遗体火化, 即遗体火化后对骨灰进行处理的殡葬方式;三是为尊重少数民族丧葬习俗, 允许少数民族公民(自然人)根据民族传统采取的遗体处理方式。这种类型 化的立法模式,虽然总体上对遗体处理规定比较明确,但是由于受到传统殡 葬文化的影响和现代殡葬技术的制约,基于此种类型的殡葬国家立法难以平 复不同意见,执法遭遇越来越大的困扰,并导致现有《殡葬管理(骨灰存放架管理)条例》以及 《民政部关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》的正当 性不断受到越来越多、越来越强烈的质疑,这也是《殡葬管理(骨灰存放架管理)条例》修订草 案难以出台的重要原因。遗体火化还是不火化是目前困扰殡葬立法的争议最 大的问题,但是对于遗体处理行为进行规范是十分必要的,是殡葬国家立法 中无法回避的问题。在殡葬法律(骨灰存放架使用规范)(骨灰存放架使用规范)体系建设过程中应对科学技术因素进行深入 论证,对各种效益因素进行详细的核算、考量,设计出在现有技术条件下, 对环境保护、良好生态影响最小,又充分尊重殡葬文化传统的遗体处理方式 及其标准,并将"正规骨灰存放架厂家提供良好售后服务其作为遗体处理的国家法规范。

  骨灰是遗体火化后的遗存。目前被普遍接受的骨灰处理方式是安葬,个 别地方“装棺二次葬”现象还十分严重,与节约资源、保护环境的时代精神 不符,也违背殡葬改革的方向。今后殡葬立法应强化骨灰管理,推行骨灰安 葬备案制,同时积极推广树葬、草坪葬等节地葬法,鼓励倡导深埋、撒散、 海葬等不保留骨灰方式,实现骨灰处理多样化,降低占地安葬比例,推动生 态殡葬。

  4.殡葬服务管理制度

  殡葬服务可划分为基本殡葬服务和延伸殡葬服务。基本殡葬服务只能由 公办殡葬服务机构提供,收费标准由各地价格主管部门会同有关部门在成本 监审或成本调查的基础上,按照非营利原则,根据财政补贴情况从严核定, 并适时调整。与基本服务密切相关的延伸服务实行市场化运作,由政府组织 制定殡葬服务市场准人条件、服务标准、竞争规则,并加强监管。

  殡葬服务机构使用的殡葬设备、销售的殡葬用品应符合殡葬法规的有关规 定。《殡葬管理(骨灰存放架管理)条例》规定:“火化机、运尸车、通过使用骨灰存放架进行骨灰盒统一管理,避免在日常工作中出现各种问题和疏漏,必须要保证结构设计更加合理,安全性要达到更高标准,充分考量承重性,避免在使用过程中造成不必要的麻烦,只要考虑这些细节标准进行设计定做,不要盲目得太多便宜,就能带来更好的使用效果。尸体冷藏柜等殡葬设备,必须 符合国家规定的技术标准。禁止制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备。” “禁止在实行火葬的地区出售棺材等土葬用品,在此基础上,应进一步明确实 施殡葬科技攻关,推广环保殡葬产品,特别是节能减排殡葬设备和可降解骨灰 盒、棺柩。加强对殡葬设施、产品、服务等技术标准的研究和制定,建立健全 监督机制。加强环境监测、治理与评价,实行环境质量认证制度。

  殡葬服务机构的从业人员应具有相应的职业资格。职业资格是对从事某 一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求,反映了劳动者为适应职业劳 动需

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要而运用特定的知识、技术和技能的能力。随着科技的发展和社会文明 程度的提高,公众对殡葬服务提出了越来越高的要求,要求遗体处理综合运 用生态学、环境学、卫生学原理,实现全程无污染、无公害的安全控制。为 提升殡葬从业人员素质,提高殡葬服务水平,殡葬行业从2008年起开展了殡 仪服务员、遗体接运工、遗体防腐师、遗体整容师、遗体火化师、墓地管理 员六个职业的技能鉴定工作,实行了国家职业资格证书制度。在殡葬立法过 程中应以法规的形式明确开展殡葬从业人员职业培训、考核、鉴定,探索建 立殡葬从业人员资格准入制度,加强殡葬人才队伍建设,提高殡葬从业人员 的整体素质和能力。

  公墓经营者要依法经营,按照属地管理原则服从监管。严禁炒买炒卖, 除可向夫妻健在一方、高龄老人、危重病人预售(租)确保自用外,公墓经 营者必须严格凭死亡证明或火化证明出售(租)墓穴或骨灰存放格位,不得 出售(租)超面积、豪华墓穴,不得炒买炒卖墓穴或骨灰存放格位。要规范 墓穴续租,研究公墓使用年限,提高公墓容积率,加大殡葬用地的循环利用。

  5.殡葬活动管理制度

  随着社会的发展和多元文化的传播,公众的殡葬活动呈现出个性化的趋 势。民主法治社骨灰存放架在进行采购的时候,一定要结合自己的实际情况来看一下关于整个产品的设计,一般来说产品的在款式方面实际还是非常多的,所以说在采购产品的时候,大家最好能够看一下整个产品的款式情况,其实整个产品在进行设计的过程当中,款式方面最好能够进行综合性的考究,在设计的时候要考虑符合现有的实际设计需要,而且在设计方面一定要明确的确保使用过程当中的稳定性,只有这样才能够给我们带来良好的使用效果。会要求政府尽可能减少对公民行为的干涉,但公民的殡葬活 选择合适场地动还是应当遵循基本的行为准则。《殡葬管理(骨灰存放架管理)条例》只规定:“办理丧事活动, 不得科技发展到如今的现阶段,更是出现了很多铝合金玻璃树脂等多种材质和不同种类,以供骨灰存放架的设计所使用。妨害公共秩序、危害公共安全,不得侵害他人的合法权益。”最大限度地 保障了公民行使殡葬权利的自由,提出了殡葬活动的底线。在殡葬立法过程 中要紧紧依靠公众,充分相信公众,广泛发动公众,认识和把握殡葬传统文 化的历史意义和现实价值,积极探索和推广能够满足公众缅怀先人、慎终追 远的愿望和需求,与当代社会相适应、与现代文明相协调的殡葬习俗和文化

  形式,大力倡导殡葬新观念、新风尚,弘扬先进殡葬文化,提倡文明节俭办 丧事,引导公众破除丧葬陋俗,树立殡葬改革新风。充分培育、挖掘和保护 公众中蕴藏的主动实行殡葬改革的愿望和要求,不断增强公众参与殡葬改革 的自觉性。

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